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鸡血藤,砥砺猛进 探究建造中国特色自贸港,万艾可

admin 欧冠联赛 2019-04-28 298 0

  自从2018年4月海南全岛被国家赋予分过程、分阶段探究建造自在交易港的战略任务后,人们对海南自贸港的注重不断升温,对自贸港建造的进展满怀关心。作为现在全球敞开层次最高的经济功用区——自贸港,我国特征自贸港终究“特”在哪里?与自贸港相适应的方针和准则系统该怎样树立?推动自贸港建造要处理好哪些联络?海南应怎样打造与自贸港相适应的现代化经济系统?带着这些问题,近来,我国经济时报记者专访了海南省委常委、三亚市委书记童道驰,从他这儿寻觅这些问题的答案。

  争立异年代我国特征社会主义生动典范

  我国经济时报:自从海南要建造自贸港的国家战略发布后,社会各界对自贸港的定位呈现一些不同的了解,在你看来,我国特征自贸港跟其他国家的自贸港有什么异同吗?我国特征表现在哪里?

  童道驰:咱们要建造的是具有我国特征自贸港,跟其他自贸港当然有差异。习近平总书记着重,海南建造自在交易港要表现我国特征,契合我国国情,契合海南开展定位。我以为,海南建造自在交易港应在以下方面表现我国特征,争立异年代我国特征社会主义生动典范。

  一是有必要坚持我国共产党领导。我国特征自贸港最大的特征便是党的领导,最底子的确保也是党的领导。要切实加强党对自贸港建造作业的全面领导,为自贸港建造供给重要的政治确保和安排确保。

  二是有必要坚持我国特征社会主义。要把坚持“四个认识”、坚决“四个自傲”、做到“两个坚决维护”贯穿到自贸港建造的全过程。经过自贸港建造,让我国特征社会主义更有说服力。

  三是要效劳国家全体战略。建造海南自贸区(港)自身便是一个严重国家战略,一起又要效劳于其他国家战略。对外,经过自贸港建造加强与“一带一路”沿线国家的联络,面向世界商场,构建人类命运共同体。对内,对接粤港澳大湾区、长三角区域一体化开展、京津冀协同开展、雄安新区开展、长江经济带开展等国家战略,效劳国家全体战略。

  四是要当好变革敞开的试验田。要贯彻落实新开展理念,深化供给侧结构性变革,加速构建以旅职业、现代效劳业和高新技能工业、智能制作业为根底的现代化经济系统,深化现代农业、高新技能工业、现代效劳业对外敞开,在新一代数字技能革新中占据制高点,为全国变革敞开供给可仿制可推行的阅历。

  五是要打造绿色低碳、环保的自贸港。建造生态文明试验区是海南“三区一中心”的战略定位之一。杰出的生态环境是海南的最强优势和最大本钱,一定要结实树立绿水青山便是金山银山的理念,探究以生态优先绿色开展为导向的高质量开展新路子,守住生态底线,编写美丽我国海南华章。

  六是有必要“全岛自贸港、全省一盘棋、全岛同城化”。在全岛建造自在交易港,既有城市又有村庄,要推动村庄复兴和美丽村庄建造、区域协谐和城乡交融开展,完成根底设施互联互通、工业开展优势互补、公共效劳共建同享。

  七是要饯别以公民为中心的开展思维。让我国特征社会主义更有说服力,公民是中心和主体。要一直坚持以公民为中心的开展思维,在新的变革敞开历史进程中探究优化利益联接机制,不断进步公民群众取得感、幸福感、安全感。

  探究树立与自贸港相适应的方针准则系统

  我国经济时报:咱们知道,自贸港是全球现在敞开层次最高的经济功用区,其根本特点是“境内关外”,即依托海港和空港树立非关税区,大部分产品是低关税或是零关税,比较典型的比方有香港、新加坡、迪拜等。这些成功事例多以转口交易起步。在您看来,海南建造自贸港要表现我国特征、契合海南开展定位,自贸港的方针准则系统应该怎样规划?怎样分阶段、分过程推动?是否要对标香港等地做法?

  童道驰:这个问题十分要害。经过一年的尽力,海南自在交易试验区建造迈出了坚实脚步,未来几年是海南从自贸试验区走向自贸港的要害时期。

  省委书记刘赐贵着重,既要安身当时,又要着眼长远目标、坚持稳中求进,掌握好“四步走”时刻节点,倒推各项任务的序时进展,科学分配资源,统筹策划施行,压茬推动自贸区(港)建造,步步为营完成既定目标。2019年4月13日,我国共产党海南省第七届委员会第六次全体会议审议经过了《中共海南省委关于高标准高质量建造全岛自在交易试验区为建造我国特征自在交易港打下坚实根底的定见》,依照省委布置,海南在高标准高质量建造自在交易试验区的一起,将挑选部分园区和职业,压茬试行零关税、低税率的自在交易港方针,探究研讨构建自在交易港方针和准则系统,分阶段、分过程完成从自贸试验区向自贸港的有用联接和顺畅过渡。

  在树立建造与海南自贸港相适应的方针和准则系统方面,我的观念,便是要做好“五个自在”“两个对接”“三个推动”。

  所谓“五个自在”,是指要采纳各种办法,赶快完成人员的自在流转、产品的自在流转、资金的自在活动、跨境数据的自在活动、工业准入愈加自在。比方在人员自在流转方面,要大幅度铺开作业签证,招引世界各国各类人才和年轻人来作业创业,包含律师、会计师等人才,也包含护工、旅行职业效劳员等技工人才。再比方,在产品自在流转方面,国家战略是全岛建造自贸试验区,要把整个海南岛打造成一线铺开、二线管住的海关特别监管区。当然,更具突破性的提议是把海南确定为一个特别关税区,能够像香港相同对外缔结自贸协议,能够跟各经济体进行交易谈判,对签定有关税协议的经济体的产品悉数施行零关税。在工业自在方面,现在我国的负面清单现已缩短到45项,但仍是比较长,在一些要点范畴还没有铺开,尤其是在增值电信、轿车、效劳业等范畴也急需铺开。海南在工业准入方面,还要大幅减缩外商投资负面清单,在施行国家安全检查的前提下,对内外资铺开大部分工业的准入。

  所谓“两个对接”,一是指税收准则的接轨。现在,我国的企业总税负至少高达35%,乃至到达45%,在个人所得税方面也大致如此。而香港等自贸港的企业和个人所得税都只要15%左右,税制简略,并且还有各种减税办法。海南应对标香港、新加坡、迪拜等自贸港的税收准则,施行低税率、简税制,大幅下降企业和个人所得税,树立高效、通明、简略的税制系统。二是司法系统准则的接轨。怎样让全球各国投资者知道咱们的法令能够跟世界接轨,这是海南需求探究的。要加速海南自贸港法立法作业,树立与自贸港相适应的司法系统和审判、裁定准则;要进步违法违规本钱,进步法令的执行力,打造法治齐备、通明、高效、公平、公平的法令系统。

  所谓“三个推动”,一是推动政府职能改动。要点是大幅缩短负面清单、削减批阅、简政放权,构建“亲”“清”新式政商联络,打造效劳型政府。二是推动营商环境改动。海南营商环境仍是有很大进步空间,要全面依法治省、依法治市,打造法治化、世界化、便当化的营商环境。三是推动营建有利于变革的言论气氛。变革需求宽恕宽松的环境,变革是要冒危险的,假如没有容错纠错机制,变革就难以推动。要加速树立容错纠错机制,从准则上确保、鼓舞变革立异和担任作为。

  推动自贸港建造要处理好五大联络

  我国经济时报:咱们在采访中还听到其他方面的一些不同了解,比方关于效劳业与制作业的联络、房地工业调控与自贸港昌盛的联络等等,您是怎样看待这些问题的呢?

  童道驰:这些不同了解或许观念我也听说了。由于咱们要做的工作是人类经济社会开展史上罕见的巨大立异,在这么大范围内搞自贸区(港)的建造,从不同视点有不同了解很正常。我个人的观念,要想建造好自贸港,有几个方面的联络需求处理好。

  一是处理好高质量开展制作业和开展效劳业的联络。以效劳交易为主导,是海南自在交易港建造的最大特征与杰出优势,但不少人了解自贸港的建造便是开展效劳业,这是片面的,美国正推动“再制作业化”,假如咱们不捉住大数据年代制作业开展的时机,就会损失在新一轮工业革新和智能制作中占据制高点的时机。推动高质量开展制作业和开展效劳业是有机一致的。

  二是处理好生态环境维护与自贸港开展的联络。海南以生态立岛,可是生态立岛并不是不需求建造。本年全国两会期间习近平总书记参与内蒙古代表团评论时着重,维护生态环境和开展经济从底子上讲是有机一致、相得益彰的。咱们要立异开展思路,在生态维护和经济开展中找到平衡点,真实让绿水青山变成金山银山。

  三是处理好房地产调控和金融安稳、自贸港昌盛的联络。当时全岛施行房地产调控,呈现了一些金融动摇。房地产调控是对的,不然转型没有动力。可是也不能把房地产妖魔化,要把房地产开展与康养、会议等效劳业开展结合起来,与招商引才结合起来,树立和完善房地产供给系统和调控长效机制。一起,要注重房地产调控下房地产企业资金链问题,避免房地产债款引发的金融危险和其他危险。

  四是处理好敞开与安全的联络。要用好“两个商场”“两种资源”就要扩大敞开,海南有必要以敞开立省,三亚有必要以敞开立市。在敞开的局势下安全怎样确保?这是一个相得益彰的联络,安全没有肯定的安全,敞开中的安全才是最大的安全。比方经济全球化需求数据跨境活动,这是经贸规矩的一部分,要害是要处理好敞开和安全的联络。

  五是处理好全面从严治党和鼓舞干部敢担任作为的联络。全面从严治党是咱们有必要据守的政治底线,但这与鼓舞干部敢担任、敢作为是不对立的。假如没有变革敞开的勇气与干劲,自贸区(港)是干不出来的。因而,树立容错纠错机制十分重要,这样才干鼓舞干部担任作为,鼓舞特区闯出一条新路子。为此,三亚出台了《关于在打造海南全面深化变革敞开新标杆中鼓舞广大干部新年代新担任新作为的若干办法》,进一步调集和激起三亚广大干部的积极性、主动性和创造性,鼓舞干部在新年代担任新任务、展示新作为,在加速建造海南自在交易试验区和我国特征自在交易港中勇当前锋、做好榜样,为三亚打造海南全面深化变革敞开新标杆会聚强壮合力。

  打造自贸港相适应的现代化经济系统

  我国经济时报:我国经济已由高速增加阶段转向高质量开展阶段。建造现代化经济系统,在推动经济高质量开展方面走在全国前列,是海南自在交易港建造的应有之义。在您看来,什么样的工业系统才是与海南自贸港相适应的?

  童道驰:海南正以勇士断腕的勇气,坚决削减经济对房地产的依靠。不靠房地产,怎样办?省长沈晓明给出了答案:要靠转化开展动能。

  咱们正加速引入和培养旅行、高新技能工业、现代效劳业为主导的工业,推动经济转型晋级。此外,正如我前面所说的,咱们还要处理好高质量开展制作业和开展效劳业的联络。咱们总觉得效劳业是海南未来的开展方向,是不是做大效劳业就真实建成自贸港了?我以为,没有那么简略。自贸港建造仍是要注重一二三工业的交融开展,特别是海南几乎是在没有阅历任何工业化年代的情况下,直接迈向自贸港。我个人的观念,海南绕不过工业革新,海南能够抢抓新一代数字技能与数字经济、大数据、云核算、智能制作、人工智能的开展机会,抢占新一轮工业革新的制高点。在数字革新年代,我国怎样引领开展?海南在这个范畴应该发挥重要作用。

  就三亚而言,在第一工业方面,要点使用纬度优势,开展热带特征高效农业、开展种业。种业既是高新技能工业,又是现代农业渔业的根底性工业,并且也是各国抢占的制高点,咱们要经过现代种业和现代农业的开展,把我国人的饭碗牢牢端在自己手上。

  第二工业方面,以数字革新引领打造工业制作业4.0,经过云核算、大数据能够直接进入工业4.0年代。环绕南繁科技城和深海科技城等园区建造,推动科技立异和工业开展,打造南繁硅谷、深海硅谷等,占据未来高新技能工业制高点。

  第三工业方面,要开展示代效劳业,首要推动旅职业提档晋级,打造世界旅行消费中心核心区;大力开展金融业,特别是探究开展离岸金融业务,为推动公民币世界化承担起应有的职责;推动医疗康养工业、会议经济、教育工业等开展。此外,还要培养开展为制作业效劳的高端效劳业,比方游艇、邮轮的规划、拼装、修理、试航,航空器械修理等。

  三亚将深化贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话、中心12号文件精力、我国(海南)自在交易试验区总体方案,牢牢掌握“三区一中心”的战略定位,依照“全岛自贸港、全省一盘棋、全岛同城化”的战略布局,尽力在“大三亚”经济圈中发挥牵头示范作用,在海南自在交易试验区和我国特征自在交易港建造中奋力打造标杆。

(文章来历:我国经济时报)

(职责编辑:DF387)

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